Инфраструктурные кредиты регионам: с 2025 года — не менее 250 миллиардов ежегодно

Новый этап развития регионов

В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин анонсировал масштабное расширение программы инфраструктурных кредитов для российских регионов. Начиная с 2025 года портфель таких кредитов будет увеличиваться не менее чем на 250 миллиардов рублей ежегодно. Это означает, что каждый год регионы будут получать дополнительные четверть триллиона рублей на развитие своей инфраструктуры — дорог, коммунальных сетей, общественного транспорта, социальных объектов.

Механизм инфраструктурных кредитов был запущен в 2021 году. За прошедшее время, по словам президента, регионы успели оценить его высокую эффективность. Деньги поступают по льготной ставке, на длительный срок, под конкретные проекты, а не просто «на латание дыр». Это позволяет субъектам Федерации планировать развитие на годы вперёд, а не решать сиюминутные проблемы.

Условия кредитования: 3 процента на 15 лет

Параметры инфраструктурных кредитов остаются неизменными с момента запуска программы. Регионы получают заёмные средства под 3 процента годовых. Срок кредитования — до 15 лет. Для сравнения: рыночные ставки для корпоративных заёмщиков в 2023–2024 годах составляли 13–17 процентов. Трёхпроцентный кредит от государства — это практически безвозмездное финансирование.

Такие условия позволяют регионам реализовывать проекты, которые в обычных условиях были бы экономически нецелесообразны. Дорогостоящие объекты с длительным сроком окупаемости — например, новые очистные сооружения, мосты, трамвайные линии, реконструкция теплосетей — становятся доступными даже для небогатых бюджетов.

Кредиты не списываются, но деньги возвращаются обратно

Важный нюанс, который подчеркнул президент: долги по инфраструктурным кредитам не подлежат списанию. Это не безвозмездные субсидии, а именно кредиты, которые регионы обязаны вернуть в федеральный бюджет с процентами. Однако Путин поручил правительству перенаправлять на развитие регионов средства, которые те будут возвращать в счёт погашения задолженности. И делать это начиная с текущего года.

То есть регион возвращает деньги — и эти же деньги тут же снова идут на новые инфраструктурные проекты в субъектах Федерации. Получается замкнутый, постоянно работающий цикл: кредит — развитие — возврат — новый кредит. Механизм напоминает револьверную линию финансирования, только на уровне межбюджетных отношений.

Такая схема, с одной стороны, дисциплинирует регионы: нужно планировать возврат средств, а не рассчитывать на «прощение» долгов. С другой стороны, гарантирует, что освободившиеся деньги не уйдут в другие, не связанные с инфраструктурой цели, а продолжат работать на развитие.

Почему это важно

Инфраструктурные кредиты — один из немногих инструментов, позволяющих регионам обновлять устаревшую инфраструктуру, не влезая в коммерческие займы под высокие проценты. Запуск программы в 2021 году пришёлся на период постковидного восстановления и совпал с началом масштабной реконструкции дорог, мостов, коммунальных сетей во многих субъектах.

Увеличение портфеля с 2025 года не менее чем на 250 миллиардов ежегодно означает, что программа не сворачивается, а набирает обороты. Регионы могут смелее закладывать в свои бюджеты новые проекты, зная, что федеральный центр продолжит предоставлять дешёвые длинные деньги.

Кроме того, анонсированные объёмы сопоставимы с расходами на многие федеральные программы. Например, на 2023 год весь объём инфраструктурных бюджетных кредитов составлял порядка 1 триллиона рублей. Ежегодное пополнение на 250 миллиардов — это серьёзная прибавка, которая позволит довести общий портфель за несколько лет до 2–2,5 триллиона.

Что в итоге

С 2025 года Россия запускает постоянно действующий механизм наращивания портфеля инфраструктурных кредитов регионам: не менее 250 миллиардов рублей дополнительных средств ежегодно. Сами кредиты остаются сверхльготными — 3 процента годовых на срок до 15 лет. Списания долгов не будет, но возвращённые регионами деньги снова направят на развитие субъектов Федерации. Программа, доказавшая свою эффективность с момента запуска в 2021 году, получает долгосрочное финансирование и становится одним из ключевых инструментов регионального развития на ближайшее десятилетие. Регионы — особенно те, кто грамотно планирует свои проекты, — смогут обновлять инфраструктуру темпами, недоступными при обычном бюджетном финансировании. А федеральный центр получает механизм, при котором каждый рубль работает на развитие дважды: сначала при выдаче кредита, потом при его возврате и перенаправлении на новые проекты.